آریا بانو

آخرين مطالب

ابطال یک مصوبه وزارت صنعت درباره ممنوعیت واردات خودرو اقتصادی

ابطال یک مصوبه وزارت صنعت درباره ممنوعیت واردات خودرو
  بزرگنمايي:

آریا بانو - هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نامه مدیر کل صنایع خودرویی وزارت صنعت، معدن و تجارت که بر اساس آن علی‌الاطلاق مقرر شده است که واردات محصولات تولیدی خودرو در داخل کشور توسط دیگر شرکت‌های خودروساز و یا شرکت‌های وارداتی امکان‌پذیر نیست را غیر قانونی دانست و رای به ابطال آن صادر کرد.
به گزارش ایسنا، بر اساس گردشکار این پرونده، شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره 69339 مورخ 1402/1/22 مدیرکل صنایع خودرو وزارت صنعت، معدن و تجارت را خواستار شده و در مقام تبیین خواسته اعلام کرده است:
"به موجب ماده 16 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی: «وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است ثبت سفارش کالاهای مصرفی و مصرفی بادوام خارجی دارای مشابه ایرانی را که با کیفیت مناسب و به میزان کافی تولید شده باشد تا پایان مدت قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ممنوع نموده و یا براساس ماده (22) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور از موانع تعرفه‌ای و فنی جهت مدیریت واردات استفاده کند.»
مطابق این حکم آمره، واردات کالا در صورتی که کالایی در داخل تولید شود نه تنها مطلقا نهی نشده است بلکه اقتضاء دارد کالای تولیدی با کیفیت مناسب و به میزان کافی تولید شده باشد که در این صورت واردات کالای مشابه ایرانی جوازی نخواهد داشت و یا این که علی‌رغم تولید با کیفیت مناسب و به میزان کافی حسب این ماده جواز واردات بر مبنای تعرفه مضاعف صورت خواهد پذیرفت.
بر خلاف حکم آمره فوق‌الذکر، مدیر کل دفتر صنایع خودرو وزارت صمت طی نامه شماره 69339 مورخ 1402/1/22 علی‌الاطلاق واردات محصولات تولیدی خودرو در داخل توسط دیگر شرکت‌های خودروساز و شرکت‌های واردات‌کننده را غیر ممکن اعلام نموده است و این در حالی است که ماده 16 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی با تعیین تعرفه مضاعف، واردات را امکان‌پذیر دانسته است و از طرفی شرایط تولید خودرو از حیث کیفیت و کمیت و نیاز بازار در این مقرره رعایت نشده است .
مضافاً این که جهت واردات خودرو، آیین‌نامه ضوابط فنی واردات خودرو مصوب 10/4/1382 هیأت محترم وزیران و آیین‌نامه واردات خودرو مصوب 26/5/1401 هیأت محترم وزیران که واردات خودرو با قیمت زیر بیست هزار یورو را مجاز شناخته و حسب تبصره 1 از بند 1 این آیین‌نامه، تخلیه خودرو بدون ثبت سفارش و تخصیص ارز ممنوع اعلام شده است حاکم بر موضوع می‌باشد که مجوز واردات خودرو خارجی را صادر نموده است .
توضیح این که علی رغم این که وزارت صنعت، معدن و تجارت به این شرکت مجوز واردات اعطاء کرده و ثبت سفارش آن نیز از طریق مجاری قانونی صورت پذیرفته است و نسبت به واردات خودرو در راستای مجوز صادره اقدام گردیده است و خودروهای وارداتی این شرکت در گمرک بندرعباس به لحاظ وجود مقررات قانونی فوق (ماده 16 قانون حداکثر توان تولیدی و خدماتی تأمین نیازهای کشور و آیین‌نامه ضوابط فنی واردات خودرو مصوب 10/4/1382 هیأت وزیران و آیین‌نامه واردات خودرو مصوب 26/ 5/ 1401 هیأت وزیران (در انبارهای گمرکی دپو شده و اجازه ترخیص و ورود نیافته است . علی هذا بنابه مراتب فوق‌الذکر، ابطال مقرره شماره 69339 مورخ 1402/1/22 به جهت مغایرت با ماده 16 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و آیین‌نامه ضوابط فنی واردات خودرو مصوب 10/ 4/ 1382 و آیین‌نامه واردات خودرو مصوب 26/5/1401 هیأت محترم وزیران و خروج از حدود اختیارات مورد استدعا است."
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
"مدیر محترم پروژه واردات خودرو
موضوع: عدم امکان واردات محصولات تولیدی خودرو توسط دیگر شرکت‌ها
با سلام و احترام؛
ضمن ارسال نامه شماره 115201 مورخ 28/ 12/ 1401 شرکت نورا موتور مبنی بر ممانعت از واردات محصولات با برند سانگ یانگ توسط دیگر شرکت‌ها در راستای سیاست‌های وزارت متبوع مبنی بر حمایت از تولید داخل و با توجه به ایجاد زیر ساخت‌ها و سرمایه‌گذاری صورت گرفته توسط شرکت‌های خودروساز لطفاً دستور فرمایید واردات محصولات تولیدی خودرو در داخل کشور توسط دیگر شرکت‌های خودروساز و یا شرکت‌های وارداتی امکان‌پذیر نباشد ـ مدیر کل دفتر صنایع خودرو"
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی وزارت صنعت، معدن و تجارت به موجب لایحه شماره 1828603 مورخ 11/ 10/ 1402 توضیح داده است که:
"مطابق ماده 16 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور مصوب 15/2/1398 مجلس شورای اسلامی: «وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است ثبت سفارش کالاهای مصرفی و مصرفی با دوام خارجی دارای مشابه ایرانی را که با کیفیت مناسب و به میزان کافی تولید شده باشد تا پایان مدت قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ممنوع نموده و یا بر اساس ماده 22 قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور از موانع تعرفه‌ای و فنی جهت مدیریت واردات استفاده کند.» شایان ذکر است ممنوعیت مذکور مشروط به تولید با کیفیت و کافی کالای مشابه ساخت داخل بوده که مرجع تشخیص آن وزارت متبوع (دفتر صنایع خودرو) می‌باشد.
تأکید سازمان بازرسی کل کشور به عنوان مرجع عالی نظارتی بر رعایت قانون فوق‌الذکر طی نامه شماره 216981 مورخ 14/6/1402 مبنی بر منع ثبت سفارش و واردات کالای دارای مشابه ساخت داخل باعث گردیده که اداره کل صنایع خودرو وزارت متبوع حسب وظایف ذاتی آن، اقدام به صدور نامه معترض‌عنه نماید، چرا که صدور مجوز واردات با وصف تولید آن محصول در داخل در مغایرت تمام با سیاست‌های ابلاغی تولیدی و اشتغال زایی در کشور می‌باشد.
بند 4ـ3ـ4ـ دستورالعمل صدور جواز تأسیس ده رشته صنعتی و معدنی کشوری که مقرر می‌دارد: «به منظور حفظ حقوق سرمایه‌گذار داخلی و رشد کمی و کیفی محصولات در رابطه با تولیدات تحت لیسانس یا نشان تجاری شرکت‌های خارجی، از هر شرکت خارجی صرفاً برای یک شرکت داخلی در تولید گروه و با گروه‌های مشخصی از موارد مندرج در بند 1 مجوز صادر می‌گردد.» از دیگر ضوابطی می‌باشد که موجب گردید، دفتر صنایع خودرو وزارت متبوع به عنوان مرجع پاسخگویی به استعلامات مربوط به وضعیت ساخت داخل محصولات وارداتی و نیز تعیین صلاحیت نمایندگی تولید و عرضه محصولات تولیدی شرکت‌های خودروساز خارجی اقدام به صدور نامه موضوع شکایت نماید."
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1403/5/23 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی هیأت عمومی
به موجب ماده 16 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی مصوب سال 1398: «وزارت صنعت، معدن و تجارت موظّف است ثبت سفارش کالاهای مصرفی و مصرفی بادوام خارجی دارای مشابه ایرانی را که با کیفیت مناسب و به میزان کافی تولید شده باشد تا پایان مدت قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ممنوع نموده و یا براساس ماده (22) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور از موانع تعرفه‌ای فنی جهت مدیریت واردات استفاده کند» و بر مبنای ماده فوق واردات کالاهای مزبور مطلقاً ممنوع نشده، بلکه مقرر گردیده است که صرفاً در صورتی که کالاهای مشابه داخلی با کیفیت مناسب و به میزان کافی تولید شده باشد، ثبت سفارش کالاهای یاد شده ممنوع است و یا آنکه وزارت صنعت، معدن و تجارت باید با مجاز اعلام کردن واردات کالاهای فوق و از طریق وضع موانع تعرفه‌ای و فنی، واردات این قبیل کالاها را مدیریت نماید. با توجه به مراتب فوق، نامه شماره 69339 مورخ 1402/1/22 مدیرکل صنایع خودرویی وزارت صنعت، معدن و تجارت که براساس آن علی‌الاطلاق مقرر شده است که واردات محصولات تولیدی خودرو در داخل کشور توسط دیگر شرکت‌های خودروساز و یا شرکت‌های وارداتی امکان‌پذیر نیست، از این جهت که وضع این محدودیت با قیود مقرر در ماده 16 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی مغایر است، خلاف قانون بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ صدور ابطال می‌شود. این رأی براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 10/2/1402 ) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ حکمتعلی مظفری

لینک کوتاه:
https://www.aryabanoo.ir/Fa/News/1281125/

نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield
مخاطبان عزیز به اطلاع می رساند: از این پس با های لایت کردن هر واژه ای در متن خبر می توانید از امکان جستجوی آن عبارت یا واژه در ویکی پدیا و نیز آرشیو این پایگاه بهره مند شوید. این امکان برای اولین بار در پایگاه های خبری - تحلیلی گروه رسانه ای آریا برای مخاطبان عزیز ارائه می شود. امیدواریم این تحول نو در جهت دانش افزایی خوانندگان مفید باشد.

ساير مطالب

ترافیک سنگین، اعصاب خرد و یک قمه؛ روایت یک جنون خیابانی!

پزشکیان: ما در گنج خوابیدیم اما مشکل داریم!

هوا گرم‌ می‌شود

ناگفته‌های یک فساد دبش

این‌جا ربات‌ها نامه‌ها را پست می‌کنند

نام تو را بردم دلم غرق شعف شد

روزه‌داری و ورزش سبک؛ ترکیبی مفید برای سلامت بدن

مجموعه‌غزل «لوحه‌های اشکانی»‌ منتشر شد

الهلال در انتظار نتیجه آزمایشات قلبی میتروویچ

رقابت نساجی و سپاهان برای فرار و صعود

سردار دورسون و چالش جدید در ورزشگاه آزادی

نمودار درختی دور یک‌ چهارم نهایی لیگ قهرمانان اروپا

تعویض‌های اشتباه کار دست تراکتور داد

چرا باید اینجا آروم باشیم و بیرون شورشی؟

برادر کسیه که وقتی بهش نیاز داری پیشته

نامه افراد دارای معلولیت به رئیس جمهور: مانیفست انتخاباتی تان چه شد؟

گزارشی از معیشت سخت پرستاران؛ بعضی از آنها برای کار به تهران می آیند و شب ها در خودرو می خوابند

آهنگ جدید/ عرفان طهماسبی از «هزار و یک شب» خواند

شرور مسلح سابقه‌دار به هلاکت رسید

کیفیت هوای تهران برای گروه‌های حساس ناسالم شد

گلایه از افزایش ناگهانی شهریه دانشگاه آزاد در محضر رهبر انقلاب

بهار رویایی در استان کرمانشاه

پیرترین کروکودیلِ نیل با 124 سال سن و بیش از 10 هزار فرزند!

دلایل ابتلا به زانودرد ناگهانی

جدال واقعی مرگ و زندگی در قعر جدول

حمله کورتوا به سیمئونه: دست از گریه کردن بردار!

آنچلوتی: اتلتیکو سربلند حذف شد

طعنه وینیسیوس به طرفداران اتلتیکو: چه حسی دارید!

جواد منافی: پرسپولیس شخصیت قهرمانی دارد

سبایوس: دیدم که پنالتی خولین آلوارز دو ضرب شد

هنرمندان سینما و تئاتر که بهار تازه را نمی‌بینند

چهره ها/ رونمایی شبنم قلی‌خانی از شمایل جدیدش

پیش‌بینی افزایش دما و وزش باد در ارتفاعات

تمهیدات ترافیکی پلیس راهور تهران بزرگ در آخرین پنجشنبه و جمعه 1403

تقویم تاریخ/ آغاز عملیات بیت ‏المقدس 3 توسط سپاه

اهمیت نماز اول وقت

طرز تهیه “حلوای اوماج” خانگی برای افطار

ترفند های خانه تکانی سریع برای تمیزکاری دقیقه نودی

«ماه خونین» را شهریور 1404 در ایران ببینید

چه کسی اولین بار قرآن را به فارسی ترجمه کرد؟

کاپیتان پرسپولیس در آزادی به میادین برمی‌گردد

لنگله: این برای نخستین بار است که چنین چیزی دیدم

واکنش خاص آرتتا به رویارویی با رئال

قاسم‌پور: ضعف مدیریت باعث پسرفت فوتبال شده است

دیبالا: زدن دویستمین گل دوران فوتبالم زیبا خواهد بود

چهره ها/ سفر مژده لواسانی به چین

آهنگ جدید/ قطعه «کولی» با صدای محسن چاوشی منتشر شد

تفال/ مژده ای دل که دگر باد صبا بازآمد

آیا رژیم گوشتخواری منجر به افزایش کلسترول می‌شود؟

صوت/ تحدیر «جزء دوازدهم» قرآن کریم با صدای استاد معتز آقایی